一个月前,备受关注的天桥区北湖 征迁工作吹响了攻坚战的号角。一个月来,征迁一线工作人员忙得没时没点,“靠上盯上豁上拼上”,一个个难沟通的被征迁户做通了工作,一栋栋仅剩一户两户的楼被腾空,北湖 的征迁效率在艰难攻坚中不断提升。根据北湖征迁攻坚安排,计划今年6月底前全面完成城市居民、村民及非住宅房屋征收。工作越往后越难干,但是“不与民争利、阳光征收、一把尺子量到底”的原则将 被坚持到底。
济南 难干的拆迁

北湖 地处泉城特色风貌带的北部,这里将开挖占地365亩的北湖公园,还将有一条连通大明湖与小清河的新河道, 内的几十年的老旧房屋、破损街道将变成未来的活力社区、人文社区,粗放低级的建材家装市场,将成为承载新型业态的商贸区,建成后的北湖将成为济南市十二个地区 之一,成为“宜居、宜业、宜游”的现代化新城区。

可在这幅美好的蓝图变为现实之前,要先跨过拆迁的坎儿,而北湖 棚改项目工作量大,新老问题叠加,情况异常复杂,被称作济南 难干的拆迁,一点都不为过。

据北湖 征收拆迁指挥部指挥李圣坤介绍,在北湖涉及的12585户被征收户中,有6322户城市居民、2696户村民还有3567户无证房,此外还涉及北园街道7个村居、25家企事业单位的安置协调。

“每种被征迁户都有自己适用的一套政策,同时该区域土地类型、房屋类型众多,居民身份复杂,利益诉求多元化。”李圣坤说。而且 内还有此前济南市多个重点项目的安置区域,许多被征收居民历经多次搬迁,对再次征迁抵触情绪很大,现有政策也难以覆盖居民利益诉求。“可以说,如果能把北湖拆好,任何项目和它比起来都不在话下。”

拆迁逐渐形成北湖经验

“就跟被系成多环死扣的鞋带一样,有再多的死扣也要一个个解开。”指挥部指挥张学勇说。从北湖征迁工作启动那天开始,前前后后400多位一线征迁人员,奔波在征迁一线。 是自2月底,天桥区吹响北湖征迁决战决胜的号角后,在原有的区级领导包挂责任制基础上,新成立了信访维稳指挥部,调整充实了征收拆迁指挥部,并从全区抽调精兵强将,进一步充实了七个村居包挂工作组的力量,凝聚起了强大合力。

29日,墙上张贴着时时调度表,对各个被征收项目的进展进行调度。同时,还开展“485行动”重点攻坚,即对城市居民,对剩余5户以下未搬迁的48栋楼、130户居民进行梳理汇总,挂图作战、对表推进。

截至目前,北湖 征迁工作取得了新的重大进展,已完成城市居民、村民及无证房签约总计8532户,其中城市居民签约率92.3%,村民签约率61.3%;拆除地上物总建筑面积93万平方米,拆出总净地1330亩;已完成五个地块出让工作,实现供地512亩;村民西安置区已做好开工准备工作。

这个过程中,群众工作法、“工作法”、“以情促拆”等立足服务与便民的工作方法慢慢被总结出来,北湖拆迁拆出的“北湖经验”背后,凝聚了众多征迁人员的心血和智慧。

原住在边庄社区的王万亮为城市居民,原本为楼长,刚开始并不同意拆迁。但是王万亮看到工作人员工作态度好。“在居民下班时间,上门为居民服务,解释政策。”于是他带领整栋楼居民签了约,还积极 工作人员工作。“是一个尺子量到底,我希望大家伙都 搬迁,早日建好咱北湖 。”

后期限前场场都是硬仗

根据北湖征迁攻坚安排,北湖拆迁工作计划于今年6月底前全面完成城市居民、村民及非住宅房屋征收。

时间已经不多,可剩下的任务却几乎场场都是硬仗。

北园街道办事处副书记燕建广说,北湖征迁以来,当地街道和社区充分认识到北湖棚改开发将是北园二次振兴的一个重大契机,所以尽管涉及个人利益,涉及村居集体收入利益,涉及村居保障利益等复杂关系,但在当前小账和长远大账之间,北园涉及的村居都在积极推动征迁工作向前。像黄桥社区,其占了村民保障收入80%的黄桥工业园,不到两个月就基本拆完。

拆迁工作历来有个“二八”定律和“一九”定律,即开始也许只用20%左右的精力就能促进80%的征迁任务量。可剩下后的10%的征迁量,却往往需要耗费工作人员90%的巨大精力来完成。

“现在大的难题就是:找不到人!”燕建广说,有的被征迁户一开始打电话还接,可后来电话不接、短信不回,家里更是门一锁谁都找不到,通过亲戚朋友都联系不上,做不通工作,“我们真诚地希望能够和他们坐下来好好交流交谈,这样才能真的帮他们解决困难。”

“签、拆、破、建”打赢攻坚战

“接下来,我们将继续按照‘不与民争利、阳光征收、用群众工作方法’的原则,也将‘一个政策坚持到底,一把尺子量到底’, 不会让‘先签者吃亏,后签者沾光’的现象出现,以此维护政策的公正性。”张学勇说。

“为此,指挥部将进一步强化攻坚措施,切实做好‘签’、‘拆’、‘破’、‘建’四篇文章。”即持续推进城市居民签约扫尾及村民签约攻坚,加快推进安置区、核心区地上物连片拆除,着力破解以无证房征收为重点的征迁难题,重点推进安置房开工建设,尽快启动北湖开挖,早日启动B-X3 地块 建设,确保按时全面完成北湖征迁目标任务,打好打赢北湖征迁攻坚战。

据悉,备受已签约居民关注的北湖西安置区即将开工建设,5月底前启动城市居民东安置区一期工程开工建设,7月底前启动城市居民西安置区、城市居民东安置区二期工程、村民核心区南安置区开工建设。

如果在征迁限期内还是无法谈妥呢?据了解,征迁指挥部已委托律师事务所向还未签订协议的城市居民用户发了律师告知函。“因为现在都是司法征收,依照征收程序,可以依法向人民法院申请依法强制拆除,由法院裁决。”张学勇说,可真到了那步,“结果就是后果”,只能由不签约的居民自己承担。生活日报记者王僖实习生陈欣 通讯员 周亮 李新来