本文来源：齐鲁晚报

12月3日上午，在电视问政节目《作风监督面 》中，济南市住房保障和房产管理局(市城市更新局)、市城乡建设委、市规划局、市国土局主要负责同志就大家关心的零散棚户区改造、安置房配套设施不齐全、房屋产权办证难、安置房质量问题，以及在城市更新中，历史文脉如何传承和保护等热点民生问题接受电视问政。

首先，棚改旧改工作的牵头单位济南市住房保障和房产管理局(市城市更新局)局长徐春华汇报全市的棚改旧改工作。徐春华表示，今年以来，市委 高度重视棚改旧改工作，将其列为全市五项重点工作之一，全力加以推进，由城市更新局牵头协调推进全市的棚改旧改工作。

工作中，始终坚持以人民为 ，认真贯彻不与民争利、阳光征收、群众工作法三项原则，做到和谐有序拆迁，打造 安居工程。

一年来，累计拆除1800万平方米，6万余户居民告别了阴暗潮湿的棚户区，为统筹推进全市的棚改旧改工作，精心编制了棚改旧改三年规划，计划每年拆迁1100万平方米，建设安置房6万套。用3年的时间完成棚改旧改任务。

小康路上城市更新绝非一眛的拆旧建新，不断拓展更新范围，积极开展老旧小区整治、历史建筑和工业遗产保护、通过有机更新，留住城市印记，传承历史文脉，彰显泉城风貌。

问政：棚改旧改中的孤岛

问政短片报道，济南市棚改旧改工作正在强力推进，随之而来，一批棚户区的改造计划也逐步实现。然而，在林立的高楼下面，却还有不少蜗居着的老旧危房，随着时间的推移，它们逐渐成了棚改旧改中的孤岛。

一、历下区东箭道街 居民现状

在泉城路北侧，有一条小巷子叫东箭道街，夹在皇厅体育馆和华能大厦之间，这里的50多户居民，大多是老人和低收入人群，家家都住在潮湿的危房里。居民们说，东箭道街曾经规划给皇厅体育馆建设停车场，但是由于种种原因一直也没有进入拆迁程序。后来，华能想要这块地建立体车库，因为居民意见不统一而搁置。就这样，一晃30多年过去了，周边的明湖 居民都住上了楼房，可是东箭道街拆迁却一直不见动静。居民们说，从上世纪80年代他们就盼着拆迁，可到现在了，不知道为什么就是不拆、不迁。在东箭道街这一区域内，平房老化越来越严重，房屋的安全都成了问题，就更别说配套设施，燃气和暖气了。

这里的居民，做饭取暖都靠烧蜂窝煤，而有的困难家庭，甚至靠烧木头取暖。而这里一位居民在和问政人员说起自己的居住环境时，忍不住有些伤心。与东箭道街类似的零散棚户区，还有市中区的信义庄西街15号到49号的平房。这些平房夹在两座居民楼之间，一条狭长的小道就是在这一带居民进出的 路径。

二、信义庄西街15号到49号的平房 居民现状

今年73岁的张兰云老人，已经在这种拥挤、闭塞、昏暗的环境里居住了49年。张云兰对问政人员说，就她这个家，这一年里，也就是夏天能有二十来天见到太阳。问政人员也注意到，采访的时候是上午10点多，屋里很黑。今年53岁的居民翟祥锋偏瘫多年，自家住房不过10多个平方，平时吃住活动就只有这么丁点儿大的范围。翟祥锋的儿子告诉问政人员，他今年整30岁， 羡慕的就是那些住楼房的人，所以他 的愿望，就是能早点拆迁，能像别人一样住上敞亮、干燥、温暖的楼房。四周都改造了，而零星的棚户区还留着，里面的市民生活之艰苦，无需多描述。

问政回答：

对于这种情况，在12月3日的问政现场，济南市住房保障和房产管理局(市城市更新局)局长徐春华说，短片中涉及的这两个“棚改孤岛”，自己都亲身前往看过，对这里的情况比较了解。但再次看到这样的画面，“心里还是很沉重,这 不是在作秀”，徐春华说。

对于全市零散棚户区的总体情况，徐春华进行了介绍。2017年上半年，全市启动了零散棚户区摸底调查，据目前掌握的情况，总共是31地块，涉及居民大约2100户。

徐春华说，由于历史原因，这些地块单独改造开发难以平衡，今年已经开始启动了意愿调查，比如短片中涉及的东箭道街就已经进行了入户意愿调查。对于这些棚户区的改造，尤其是短片中涉及的这两个地点的改造， 的困难就是居民有拆迁意愿，但是不愿异地搬迁，因为这两个地方都位于济南市繁华地段。能做通这里居民的工作很不容易。但总体来说，济南市还是计划利用三年时间将济南市的零散棚户区全部改造完成。徐春华还说，目前济南市棚改工作，采取的是属地原则。在此原则基础上，问政短片中涉及的两个零星棚户区分别属于历下区和市中区。

历下区相关负责人针对东箭道街的具体情况在问政现场进行了回答，一方面，这里总共有55户居民，其中54户同意搬走，只有1户要求回迁，因此房屋征收工作还不能启动。

另一方面，房产冻结活动已经展开，不出意外的话，年底前应该可以完成。而如果征收拆迁工作进行顺利的话，明年上半年，东箭道街这片棚户区的房屋可以拆完。

市中区相关负责人对信义庄西街部分零散棚户区的情况进行了介绍。据了解，短片中涉及的信义庄西街棚户区，于今年11月进行了房产冻结工作，其他相关征收拆迁工作也正在积极推进中，不出意外的话，相关工作半年之内基本能完成。