经十一路棚户区改造，市民住上新房。资料片

老旧小区的改造一直是不少居民关心的事，在政府报告中提出，2019年济南将实施358个老旧小区、721万平方米改造整治，既有住宅加装电梯200部，同时对一些具有保护价值的建筑实施产权回购、有机更新。

老旧小区怎么改？改造后会呈现出什么效果？产权回购又是如何具体操作的？27日，济南市政协常委、市住房保障和房产管理局（市城市更新局）党委书记、局长徐春华进行了解读。

让老旧小区焕发“新”生

27日，徐春华在接受采访时表示，“三旧改造区”是城市更新中提出的一个概念，主要是指旧厂区，即工业厂区遗存；旧住区，即老旧小区；旧院区，即旧的单位宿舍等。

政府报告中提出，针对老旧小区，2019年济南市将实施358个、面积721万平方米的改造整治，以解决老城区环境品质下降、空间秩序混乱问题。“具体来说，比如配合拆违拆临，杆线落地，建立一些公共配套设施等等，经过一系列措施，提升居民的居住品质，让老旧小区有‘新’生活。”徐春华说。

据了解，针对一些1995年之前的老小区，排除列入拆迁计划的，今年将全部改造完成。

同时，2019年济南将加大征收拆迁力度。徐春华称，目前棚户改造已进入攻坚期，今年将推进36个棚户区改造项目，开工建设安置房4.4万套。

“老城区剩余的都是一些零散的棚户区，要‘啃硬骨头’，需要加大投入。”徐春华说。

根据数据显示，2005-2015年全市共完成改造约14万户，建设安置房超过600万平方米。在2016年济南市城市更新局成立以来，棚改旧改、征收拆迁工作全面提速。2016-2018年连续3年提前超额完成省棚改任务，征收拆迁也接连创下历史成绩，3年共完成征收拆迁181404户、4368.96万平方米。

尤其是经十一路棚改项目，仅用了不到18个月时间，就高标准高质量建成了17栋、约53万平方米安置房，创造了棚改征收的“济南速度”。

产权回购以“保护”为目的

政府报告中提到，对具有保护价值的传统建筑实施产权回购、有机更新。徐春华称，目前城区内留有一些具有保护价值的建筑，这些建筑还达不到历史建筑的层级和标准，但又极具保护价值，随着年代的增加，可能会上升到历史建筑，“所以要把工作做在前面，实施保护。”

据了解，该类建筑目前集中在明府城和老商埠区。“拿老商埠区的一园十二坊来说，这里许多建筑产权结构比较复杂，有的属于国有公司，有的属于集体财产，有的属于个人。”徐春华说，“但目前这些地方不可能实施大面积的城市更新，但许多居民愿意更新，进行产权回购也满足他们的需求。”

“居民有意愿的可以搬走，由平台把产权收回，拆除违章建筑，修缮提升，再保护起来。”徐春华说，整个过程并非强制性。

“但修缮和调整需要很大的投入，居民自己做会有困难。而实施产权回购，有利于业态的调整，更好地保护建筑。”徐春华说，“产权回购过来，目的是将他们保护起来，而不是拆除。”

“这里面还提到了‘留、改、拆’，留是保护的意思，改是修缮和更新，拆是指拆除违章建筑，三个字的意思是指以保留保护为主，改造修缮为辅，拆除违章建筑。”徐春华说，“现在项目已经启动，市民有多少需求，就做多少，不仅仅限于明府城和老商埠区两个区。”（文章来源：生活日报）